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我省家政服务业亟待开发和规范

编辑:昆明仁爱月嫂服务中心  时间:2013/01/15  字号:
摘要:我省家政服务业亟待开发和规范
家政服务业作为一个新兴行业有着巨大需求和广阔的发展空间,已成为扩大内需、促进就业的一个重要领域。但由于家政服务业是一个新生事物,还处于发展中。近日调研发现,目前我省家政服务业存在着需求扩大与发展滞后、行业门槛低、缺少必要监管、亟待开发和规范等多种问题。
    一、目前我省家政服务业存在的问题
    1.供求矛盾突出,输送渠道不畅。据石家庄市妇联对24个县(市)区一项问卷调查显示,目前全市约有37.4万户家庭需要家政服务,但目前供需率不足60%。不仅石家庄市,全省各地也普遍存在着家政服务人员供不应求的状况,很多家庭预约两三个月,仍难以找到家政服务人员,特别是月嫂等则更为抢手,需要更长的时间预定。据了解,家政服务人员一直没有形成人员输送的主渠道,绝大多数是个人通过家政公司或从业人员的介绍;信息辐射面窄导致大批希望就业的人员找不到工作,家政服务公司又长期供不应求,供需双方缺乏有效衔接的桥梁和纽带。
    2.准入监管缺失,管理不规范。我省尚未建立家政行业市场准入制度,成立家政服务公司只需领取营业执照即可,相当一部分经营者甚至连营业执照都不领取就开始营业,导致非正规机构大量存在,无序竞争、恶性竞争明显;一些无证经营的家政服务点甚至对雇主采取种种欺骗手段,损害和降低了家政服务企业的可信度。
    3.家政服务人员参差不齐,基本技能水平偏低。家政从业人员中,女性近九成,年龄偏大的城市下岗女工和农村妇女剩余劳动力是家政服务人员的主体,文化素质普遍偏低,年龄偏大。很多家政公司单纯追求利润,根本不对服务人员进行岗前培训,使服务质量良莠不齐。有的家政服务人员甚至连包饺子、蒸馒头等都不会。另外,绝大多数从业人员没有与家政服务公司或雇主签订劳动合同,大多没有任何社会保险,一旦发生风险或意外,雇主和从业人员的权益很难得到保障。
    二、规范和发展我省家政服务业的有关建议
    面对上述情况,提出以下几点建议:
    1.明确政府主管部门,制定行业标准。通过协会和工商等部门共同设立市场监督检查部门,对家政服务企业进行规范和督导;实施市场准入制度,制定统一家政服务项目指导性价格,规范市场秩序,增加透明度。同时,加大清理力度,对没有资质、不符合准入条件的所谓家政公司,要坚决取缔。
    2.加大培训力度,规范家政服务员职业技能。将家政人员培训纳入劳动部门技能培训管理,规范职业培训,使从业人员掌握家政服务所必备的知识和技能,经考核合格后持证上岗;参照相关政策给予家政人员培训补贴和社会保险费补贴,对纳入诚信管理的家政公司和中介机构给予一次性资金扶持;对有一定规模、管理较规范的企业予以重点扶持,培育家政服务业的龙头企业。
    3.建立家政服务从业队伍保障体系,倡导家政服务公司实行员工制管理,提升行业服务水平。畅通家政服务人员就业渠道,推广信息服务,积极发挥政府就业机构和妇联等组织的作用,建立起畅通的家政信息服务平台。逐步将家政服务人员纳入社会保障范围,家政公司应向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记,并负责组织员工参加社会保险。对小型家政服务企业,可以采取政府补一点、企业出一点、个人拿一点的办法解决资金问题,同时制定一些配套政策,为家政服务业尽快建立员工制创造条件。
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